澳门人·威尼斯做客《城市议事厅》 青岛市体育局局长聊些啥？大家好，欢迎收看《城市议事厅》。为方便广大市民和企业了解政策、用好政策，促进我市经济社会高质量发展，提升百姓的幸福感和获得感，我们专门策划了《惠企利民在身边》的特别节目，先后邀请我市相关部门的主要负责人和专家、企业代表来到演播室，更加直观生动地解读和阐释惠企利民的相关政策和工作。每晚21点30分在青岛电视台新闻综合频道首播，青岛人民广播电台新闻广播107.6和蓝睛客户端也将同步播出，同时节目视频也会上传到青岛网络广播电视台和青岛政务网，欢迎您点击查看。

　　今天我们演播室请到了青岛市体育局党组、局长车景华，青岛市委党校教授经济学教研部副主任于慎澄，欢迎二位。

　　车景华：体育是阳光的事业，俗话讲，“请人吃饭，不如请人流汗”，“运动是追求健康生活的捷径”，其实体育就在老百姓的身边。但是，体育工作又不止运动那么简单。市体育局的职能主要涉及“群众体育”、“竞技体育”和“体育产业”三个方面，同时担负“帆船之都”和“足球名城”等城市品牌发展建设责任。2018年，全国群众体育工作现场推进会在青岛城阳召开，我市和城阳区均作了经验交流；去年，青岛体育代表团在山东省第24届运动会上，以压倒性优势一举包揽本届省运会所设七大奖项的全部7个第一，创造了历史最好成绩；我市体育产业总产出已突破455亿，从体育产业增加值占GDP比重来看，已走在全国前列。

　　主持人：推动群众体育惠及岛城健康生活，老百姓首先想到的是我能去哪儿健身？在解决市民去哪儿健身的问题上这几年青岛作了大量文章，好多经验做法也在2018年全国群众体育现场会上得到国家体育总局的认可，并向全国推广。

　　车景华：是的，青岛市政府也作了通盘部署，一方面是各级财政逐年加大投入，五年来，市级财政利用体彩公益金和专项资金5亿多元，配建公益性健身设施超过6900余处、小型健身中心120个。各区（市）财政累计投资21亿元，建设了各社区健身中心、镇级健身中心、区（市）级体育中心、健身长廊、体育公园、百姓乐园。目前，全市拥有健身设施9200余处，形成了市、区（市）、街道（镇）和社区（村）比较健全的四级全民健身设施网络。

　　另一方面，加强重点项目建设：到2018年，总投资近50亿元的青岛市市民健身中心等6处新建大型体育场馆和10处维修改造场馆项目相继建成并投入使用，使我市重大体育基础设施布局更加均衡；从2015年开始，市政府连续4年把全民健身工程建设纳入政府 “市办实事”，每年投入3000万元，在全市建设以笼式足球和多功能场地为主的健身设施100多处，并为1000多个社区建设或更新了体育设施，建成设施均交付并投入使用。

　　主持人：完善全民健身体系，提高全民健身基础设施建设规模和水平仅靠政府投入还远远不够的，需推动社会力量广泛参与，形成政府、社会、市民共同关注、共同参与规划建设的格局，青岛这方面情况又如何？

　　车景华：是的，政府在全民健身基础设施建设方面的投入逐年在增加，但是青岛体量规模很大，政府投入资金毕竟有限，我们采取政策倾斜、审批优先等措施办法，鼓励社会资本参与体育场馆建设、运营和管理。

　　例如，作为青岛新地标，山东省第24届省运会主场地--新建成的青岛市民健身中心就由社会资本参与建设，并获评2016年全国PPP示范项目；位于市北的新兴体育馆、李沧区的中联俱乐部、城阳区的“天泰运动工厂”也是以资金扶持、设施配置和公共用地出让等政策措施支持建设，方便周边市民健身。

　　主持人：车局长，体育局2015年就联合教育、财政局、公安、税务和物价部门制定出台了《青岛市中小学体育场地设施向社会公众开放工作实施方案》，我想知道目前这种开放落实到什么程度，市民去健身都需要那些条件？

　　车局长：推动有条件的中小学室外体育场对外开放，是对优化市民就近健身环境的一项补充措施，目前，依照《方案》，在不影响正常教学的前提下，各区市都出台了相应的开放管理办法，晚间部分时段、节假日和寒、暑两个假期，全市符合条件的学校均实现了对外开放。总的来看，市南、李沧、崂山和即墨区的学校场地已全部实现对外开放，城区开放比例达到85%以上、全市达到50%以上。

　　凡符合开放条件的学校均对外公示了开放时间、开放区域和注意事项，本社区市民只要持本人身份证到所在居委会申请注册，签订安全承诺书，就可以领取运动卡就近健身。

　　主持人：听车局长这么一介绍，作为青岛市民，我还有些小激动和小期待。场地建好了，管理和使用也很重要，特别是今年是“市办实事”项目的收官之年，近600处多功能运动场地陆续都会交付使用，于教授，就健身场地管理和使用，您又有什么好的建议？

　　于教授：1、建章立制，有管理使用办法；2、维护要及时，资金有保障；3、要营造共建、共管、共用和共同爱护的良好氛围；4、要形成质量、管理、使用的监督体系。

　　主持人：建好场地是为了解决群众去哪儿健身的问题，接下来就是要组织好群众身边的体育健身活动，去年“三民报告”中体育局提出全市每年举办市级大型全民健身活动100余项，区（市）级活动300余项，社区级活动1000余项，直接参与群众近500万人次，那么我们青岛都为老百姓搭建了那些代表性的群众性体育活动平台？

　　车景华：青岛始终把丰富群众身边的健身活动作为实施全民健身战略的重点工作，2017年，青岛出台了《关于加快健身休闲产业发展实施意见》，把普及日常健身、发展户外运动、展特色运动、促进产业互动融合作为完善健身休闲服务体系的重要内容。以健康跑、畅游汇泉湾、社区健身节、沙滩体育节、帆船周·海洋节、登山节为主要内容的“六大板块”活动已持续举办20多年，活动影响力不断扩大。全市每年都举办全国奥林匹克日长跑、全国全民健身万里行、全国全民健身操舞大赛总决赛等规模大、层次高的主题活动，有力推动了全民健身活动的深入开展。全市经常参加体育锻炼的人数已超过总人口的48.5%。

　　主持人：青岛体育活动丰富，各区（市）已形成了全民健身“一市（区）一品牌，一街一特色”的格局。不同于其他城市，我们又有哪些青岛特色？

　　车景华：青岛特色主要体现在三个方面，一是“山海”特色，二是足球特色，三是帆船特色。我们连续15年承办全国登山健身大会开幕式，游泳、沙滩系列体育运动遍布大大小小的海湾；年均开展各类群众性足球赛事5000余场，2018年，“哥德杯”世界青少年足球赛落户青岛，吸引了33个国家和地区的306支队伍到城阳参赛；克利伯环球帆船赛、极限帆船系列赛、城市俱乐部帆船公开赛、国际帆船周·国际海洋节、“欢迎来航海”、城市帆船赛及自主品牌帆船赛事——2018“远东杯”国际帆船拉力赛等系列活动拉近了帆船项目与市民的距离。

　　主持人：从目前来看，市民自发组织的健身赛事活动越来越多，那么请问车局长，对群众身边的赛事我们又是如何支持的，需要哪些条件？

　　车景华：我们始终倡导以赛事牵动全民健身活动，鼓励社会办赛。2017年，政府就出台了《青岛市支持社会力量举办马拉松、自行车等大型群众性体育赛事行动方案》等文件，提出以政府购买服务、办赛补贴等方式，支持协会、俱乐部、赛事公司等社会力量承办群众体育赛事，推进大型群众性体育赛事活动的开展澳门人威尼斯官网。

　　当然，这些赛事都有一些共同特点，公益性、群众性强，培育价值和社会关注度高，如正常报备或直接申请承办，经研究、审批就可得到不同形式和不同额度资金的支持，例如：2014年创办的民间“青岛球王”系列赛，比赛设乒乓球、羽毛球、足球、篮球、台球、网球、高尔夫球7个项目，每年有上万名市民参加比赛，已产生草根“青岛球王”550名。青岛马拉松赛、青岛国际海上马拉松赛、崂山100公里山地越野赛等一批较大规模的新的体育赛事也已形成城市品牌赛事。

　　车景华：像这种大型赛事活动，组委会都会提前发布新闻发布会，通过新闻媒体广而告之活动的具体计划和流程，同时体育局官方网站、微信也会实时推送相关信息，报名途径和方式。如果帆船周体验没赶上，我们全年还以政府购买服务的形式，联合各帆船俱乐部组织了“欢迎来航海”活动，市民，包括外地游客都可以关注“帆船之都”报名平台，报名免费体验；今年五四即将举办的青岛马拉松，分别设置了全马7000、半马8000、健康跑1000的名额，通过承办方赛事报名系统报名并中签，大家都有机会参赛，当然跑马拉松对身体条件是有严格限制的，跑者也应该经过专业训练，有一个循序渐进的参赛过程。

　　主持人：随着老百姓对运动、健康的认识和需求逐年提高，倡导时尚、文明的健身理念，引导市民科学健身，也成为一个热议的话题，这方面青岛又作了那些具体工作？

　　车景华：用我们体育人的话来讲，活力就是运动，时尚就是健康！树立常态化的健身理念，指导市民科学健身也是体育局的应尽职责。这方面，一是健全群众身边的健身组织体系，到2017年底，全市140个乡镇、街道全部组建了体育总会，市体总每年都安排资金用于扶持社团建设。目前，全市级单项体育协会已经达到54个、健身俱乐部310个。在农村地区建立了农民健身俱乐部、文体大院，带动开展农民健身活动。二是加强群众身边社会体育指导，2016年，市体育局颁布了《青岛市全民健身实施计划（2016-2020年）》，同时印发《青岛市健身指南》，我们定期组织各类社会体育指导员培训，目前全市各级社会体育指导员达到2.3万人，全民健身辅导站点达到5100余处。依托市区两级全民健身中心，结合国民体质监测与社区大讲堂，坚持开展“六进”活动，每年完成8000多例市民体质监测任务，发布年度市民体质监测报告，指导市民科学健身。

　　主持人：有关体育产业，包括我在内可能很多市民都比较陌生，车局长，您能不能简单介绍一下我市体育产业现状？

　　车景华：其实，青岛的体育产业拥有雄厚的发展基础，特别是2008年奥帆赛后进入一个高速增长期。这两年，市政府相继出台了《关于加快发展健身休闲产业的实施意见》、《关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》，发布了《青岛市体育产业发展规划（2014--2020）》，截止2017年，全市体育及相关产业总产业值已达到455.89亿元，增加值190.25亿元，同比增长19.16%，占当年地区生产总值比重达到1.73%。全市共有体育及相关产业单位2511个，拥有从业人员11.82万人，已初步形成了以健身休闲业、竞赛表演业、体育用品业、体育彩票业等为主要内容的体育产业体系。如果单从体育产业增加值占GDP比重来看，我市已高居全省全国前列。

　　主持人：既然讲到了竞赛表演业，我想先聊聊有关青岛职业足球的话题，大家比较关心的是车局长今年已在不同场合，多次指出出足球是青岛体育的一大痛点，要振兴青岛足球，在3月6日黄海足球俱乐部中甲出征仪式上，您也表示青岛应该在中超占有一席之地。

　　于教授：个人完全理解也同意车局长的观点，青岛职业足球近二十年的风风雨雨，从2002年颐中足球俱乐部获得当年中国足协杯冠军，从“冲甲”到降级，既有对“足球之城”实至名归渴望面临的尴尬，又有青岛足球发展中无法回避的痛楚。1、城市足球发展现状与“足球之城”发展不符；2、职业足球水平与城市综合实力不符；3、足球改革进入深水区，推进难度大；4、据统计，我们青岛在各级别国家队的队员就有14名，好的苗子留不住，给别人做了“嫁衣”，这一现象应该反省；5、昔日荣耀不在，足球---曾经让我们引以为豪的城市归属感在流逝，老百姓很不满意，这也是事实。

　　主持人：作为亚足联“中国展望”足球试点城市和首批中国足球发展试点城市，青岛职业足球发展现状与“足球之城”不匹配。这已经不是青岛体育的痛点，而是这座城市的尴尬和青岛广大球迷的泪点，原因有很多，振兴之路也不可能一蹴而就，请问车局长，黄海又进入中甲新赛季，冲超新征程，在扶持激励我们岛城足球俱乐部方面我们将有哪些新举措？

　　车景华：应该承认，青岛职业足球之痛，体育部门有责任，振兴青岛足球也是我们今年甚至以后相当长一段时间的一大“攻坚战”。凝聚足球发展合力，大力支持职业足球俱乐部发展也是实现青岛足球振兴的当务之急。

　　首先，我们坚持在市委、市政府的统一领导下，组成的“青岛市足球振兴推进工作联席会议”，研究制定和完善我市职业足球俱乐部扶持奖励政策，加大市财政资金支持力度（2015--2018年我市对职业足球、篮球和羽毛球兑现了该政策）。

　　再次，规范扶持奖励、赞助资金和自有资金的管理使用，建立向联席会议定期报告制度，加强监管，确保资金专款专用。

　　同时，要与俱乐部签订冲超承诺书，做好赛季中期球员引进、球队训练和管理、赛风赛纪、后勤保障等各方面工作，协助俱乐部全力打好冲超道路上的每一场比赛。同步加强和规范青训体系梯队建设。

　　另外，要推动各足球俱乐部发展机制创新，在2020年赛季开始前引导、协调俱乐部实施股份制改造，增强俱乐部综合实力和持续竞争力。另一方面积极协调市政府相关部门及区（市）支持俱乐部建设自有足球训练基地，做好基础性保障工作。

　　主持人：众所周知，青岛多年都是全省体育彩票的销售大户，体彩也是青岛体育产业发展的一大引擎。请问车局长，作为体彩公益金，在支持青岛体育事业发展，特别是“惠企利民”方面又作了哪些贡献？

　　车景华：是的，青岛市体育彩票销售一直高居全省第一，去年，同比增长25%，总销量突破36亿元，实现4年翻一番。全年筹集公益金超10亿元，为社会提供就业岗位6000余个，有力支持了岛城体育事业和公益事业的发展。“体彩公益金”是指省财政返还我市的体育彩票公益金，根据《彩票管理条例》和去年颁布的《青岛市体育彩票公益金支持体育事业发展专项资金管理办法》，由青岛市本级和各区（市）5:5比例分配。以2019年为例，全市实际转接体彩公益金21631万元，区（市）划拨额为10318万元，主要用于支持公共体育服务、全民健身工程与活动开展、竞技体育发展、青少年体育培养四个主要方面。具体讲，包括全市国民体质监测、社会体育队伍建设指导员培训、公共体育场馆建设维修、公共健身器材配置与维护、全民健身活动、竞技体育重大项目发展、科研医务、专业人才引进安置输送及伤残救助、中小赛、超体重健康夏令营等项目实施都受益于体彩公益金。今年即将举办的全民健身登山节、毅行健身大会、畅游汇泉湾、社区健身节、沙滩体育节、第五届体育大会澳门人威尼斯官网、全国智力运动会、崂山100、“百千万三大赛”、上合组织成员国国际象棋联赛、山东沿海骑行大奖赛、花园半程马拉松、城市定向赛和24小时精英挑战赛和相关体育赛事公司均会得到体彩公益金的相应支持。秉承了“来之于民，用之于民”的体彩发行宗旨。

　　主持人：“我将无我，不负人民”，小我、大我，服务人民。最后，也想问问局长，市体育局下步将如何推动“惠企利民”工作走向深入？

　　车景华：谢谢主持人，“光阴迫”“从来急”，2019年，我们将以“六边工程”为支撑，进一步完善群众身边的体育健身组织，建设群众身边的体育健身设施，丰富群众身边的体育健身活动，支持群众身边的体育健身赛事，加强群众身边的体育健身指导，弘扬群众身边的体育健身文化，提升“双招双引”考察走访成效，对标先进城市，切实改善民生，当好“答卷人”澳门人威尼斯官网，为青岛经济社会发展贡献体育力量。返回搜狐，查看更多