全民健身计划清单2016—2020年重要途径和手段，是全体人民增强体魄、幸福生活的根底保障。实施全民健身计划是国家的重要开展战略。

　　在党中央、国务院正确领导下，过去五年，经过各地各有关部门和社会各界的共同努力，覆盖城乡、比拟

　　健全的全民健身公共服务体系根本形成，为提供更加完备公共体育服务、建设体育强国奠定坚实根底。今

　　后五年，面对人民群众日益增长的体育健身需求、全面建成小康社会的目标要求、推动健康中国建设的机

　　遇挑战，需要更加准确把握新时期全民健身开展涵的深刻变化，不断开拓开展新境界，使其成为健康中国

　　建设的有力支撑和全面建成小康社会的国家名片。为实施全民健身国家战略，提高全民族的身体素质和健

　　战略布局和党中央澳门人·威尼斯、国务院决策部署，结实树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念，

　　以增强人民体质、提高健康水平为根本目标，以满足人民群众日益增长的多元化体育健身需求为出发点和

　　落脚点，坚持以人为本、改革创新、依法治体、确保根本、多元互促、注重实效的工作原如此，通过立体

　　构建、整合推进、动态实施，统筹建设全民健身公共服务体系和产业链、生态圈，提升全民健身现代治理

　　加1次与以上体育锻炼的人数达到7亿，经常参加体育锻炼的人数达到4.35亿，群众身体素质稳步增强。

　　全民健身的教育、经济和社会等功能充分发挥，与各项社会事业互促开展的局面根本形成，体育消费总规

　　模达到1.5万亿元，全民健身成为促进体育产业开展、拉动需和形成新的经济增长点的动力源。支撑国家

　　开展目标、与全面建成小康社会相适应的全民健身公共服务体系日趋完善，政府主导、部门协同、全社会

　　心健康作为个人全面开展和适应社会的重要能力，树立以参与体育健身、拥有强健体魄为荣的个人开展理

　　念，营造良好气氛，通过体育健身提高个人的团队协作能力。引导发挥体育健身对形成健康文明生活

　　方式的作用，树立人人爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规如此、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。

　　弘扬奥林匹克精神和中华体育精神，挖掘传承传统体育文化，发挥区域特色文化遗产的作用。树立全民健

　　身榜样，讲述全民健身故事，传播社会正能量，发挥体育文化在践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族

　　层分类引导运动项目开展，丰富和完善全民健身活动体系。大力开展健身跑、健步走、骑行、登山、徒步、

　　游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目，积极培育帆船、击剑、赛车、马术、极限运动、航空等

　　具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广武术、太极拳、健身气功等民族民俗民间传统和乡村农

　　完善业余体育竞赛体系。鼓励举办不同层次和类型的全民健身运动会，设立残疾人组别，促进健全人与残

　　疾育运动融合开展。支持各地、各行业结合地域文化、农耕文化、旅游休闲等资源，打造具有区域特

　　色、行业特点、影响力大、可持续性强的品牌赛事活动。推动各级各类体育赛事的成果惠与更多群众，促

　　进竞技体育与群众体育全面协调开展。重视发挥健身骨干在开展全民健身活动中的作用，引导、服务、规

　　体育社会组织成为政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织，引导体育社会组织向独立法人组织转

　　各级体育总会作为枢纽型体育社会组织的建设，带动各级各类单项、行业和人群体育组织开展全民健身活

　　动。加强对基层文化体育组织的指导服务，重点培育开展在基层开展体育活动的城乡社区服务类社会组织，

　　鼓励基层文化体育组织依法依规进展登记。推进体育社会组织品牌化开展并在社区建设中发挥作用，形成

　　安全合理的原如此，科学规划和统筹建设全民健身场地设施。推动公共体育设施建设，着力构建县〔市、

　　区〕、乡镇〔街道〕、行政村〔社区〕群众身边的全民健身设施网络和城市社区15分钟健身圈，人均

　　社区多功能运动场等场地设施，结合基层综合性文化服务中心、农村社区综合服务设施建设与区域特点，

　　继续实施农民体育健身工程，实现行政村健身设施全覆盖。新建居住区和社区要严格落实按“〞标准配建

　　全民健身设施的要求，确保与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用

　　或侵占。老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有场地设施未达到规划建设指标要求的，要因地

　　制宜配建全民健身场地设施。充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、农村“四荒〞〔荒山、荒沟、荒丘、

　　荒滩〕和空闲地等闲置资源，改造建设为全民健身场地设施，合理做好城乡空间的二次利用，推广多功能、

　　季节性、可移动、可拆卸、绿色环保的健身设施。利用社会资金，结合国家主体功能区、风景名胜区、国

　　家公园、旅游景区和新农村的规划与建设，合理利用景区、郊野公园、城市公园、公共绿地、广场与城市

　　有场地设施的管理运营。完善大型体育场馆免费或低收费开放政策，研究制定相关政策鼓励中小型体育场

　　馆免费或低收费开放。确保公共体育场地设施和符合开放条件的企事业单位、学校体育场地设施向社会开

　　〔七〕发挥全民健身多元功能，形成服务大局、互促共进的开展格局。结合“健康中国 2030〞等总

　　体开展战略，以与科技、教育、文化、卫生、养老、助残等事业开展，统筹谋划全民健身重大项目工程，

　　发挥全民健身在促进素质教育、文化繁荣、社会包容、民生改善、民族团结、健身消费和大众创业澳门人·威尼斯、万众

　　赛表演活动、体育场馆服务、体育培训与教育、体育用品与相关产品制造和销售等体育产业规模，使健身

　　服务业在体育产业中所占比重不断提高。鼓励开展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在线培训教育等全

　　民健身新业态。充分利用“互联网＋〞等技术开拓全民健身产品制造领域和消费市场，使体育消费在居民

　　中国故事、中国人物、中国标准、中国产品，发出中国声音，提升国际影响力，有效发挥全民健身在推广

　　障根本公共体育服务，推动根本公共体育服务向农村延伸，以乡镇、农村社区为重点促进根本公共体育服

　　务均等化。坚持普惠性、保根本、兜底线、可持续、因地制宜的原如此，重点扶持老区、民族地区、

　　强学校体育教育，将提高青少年的体育素养和养成健康行为方式作为学校教育的重要容，保证学生在校的

　　体育场地和锻炼时间，把学生体质健康水平纳入工作考核体系，加强学校体育工作绩效评估和行政问责。

　　全面实施青少年体育活动促进计划，积极发挥“青少年体育大会〞等青少年体育品牌活动的示引领作用，

　　使青少年提升身体素质、掌握运动技能、培养锻炼兴趣，形成终身体育健身的良好习惯。推进老年宜居环

　　境建设，统筹规划建设公益性老年健身体育设施，加强社区养老服务设施与社区体育设施的功能衔接，提

　　高使用率，支持社区利用公共服务设施和社会场所组织开展适合老年人的体育健身活动，为老年人健身提

　　供科学指导。进一步加大对国家全民健身助残工程的支持力度，采取优惠政策，推动残疾人康复体育和健

　　身体育广泛开展。开展职工、农民、妇女、幼儿体育，推动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供应体

　　系。加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供应，使其享受更多社会关爱，在融入社会方面增加

　　总体规划，因地制宜鼓励社会力量建设小型、多样化的足球场地。广泛开展校园足球活动，抓紧完善常态

　　化、纵横贯穿的大学、高中、初中、小学四级足球竞赛体系。积极倡导和组织行业、社区、企业、部队、

　　残疾人、中老年、五人制、沙滩足球等形式多样的民间足球活动，举办多层级足球赛事，不断扩大足球人

　　口规模，促进足球运动蓬勃开展。大力推广普与冰雪运动，利用筹备和举办2022 年冬奥会和冬残奥会的契

　　机，实施群众冬季运动推广普与计划。支持各地建设和改建多功能冰场和雪场，引导社会力量进入冰雪运

　　动领域，推进冰雪运动进景区、进商场、进社区、进学校，扶持把戏滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群

　　众根底的冰雪健身休闲项目，打造品牌冰雪运动俱乐部、冰雪运动院校和一系列观赏性强、群众参与度高

　　的品牌赛事活动。积极培育冰雪设备和运动装备产业，推动其开展壮大。鼓励各地依托当地自然人文资源

　　构，推动各项工作顺利开展。政府要按照科学统筹、合理布局的原如此，做好宏观管理澳门人·威尼斯、政策制定、资源

　　整合分配、工作监视评估和协调跨部门联动；各有关部门要将全民健身工作与现有政策、目标、任务相对

　　接，按照职责分工制定工作规划、落实工作任务；智库可为有关全民健身的重要工作、重大项目提供咨询

　　服务，并在顶层设计和工作落实中发挥作用；社会组织可在日常体育健身活动的引导、培训、组织和体育

　　赛事活动的承办等方面发挥作用，积极参与全民健身公共服务体系建设。以健康为主题，整合基层宣传、

　　卫生计生、文化、教育、民政、养老、残联、旅游等部门相关工作，在街道、乡镇层面探索建设健康促进

　　各项优惠政策。县级以上地方人民政府应当将全民健身工作相关经费纳入财政预算，并随着国民经济的开

　　展逐步增加对全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等财政资金，通过设立体育场地设施建设专项

　　投资基金和政府购置服务等方式，鼓励社会力量投资建设体育场地设施，支持群众健身消费。依据政府购

　　置服务总体要求和有关规定，制定政府购置全民健身公共服务的目录、方法与实施细如此，加大对基层健

　　身组织和健身赛事活动等的购置比重。完善中央转移支付方式，鼓励和引导地方政府加大对全民健身的财

　　政投入。落实好公益性捐赠税前扣除政策，引导公众对全民健身事业进展捐赠。社会力量通过公益性社会

　　组织或县级以上人民政府与其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法规定的局部，可在计算企业

　　力量共同组成的工作平台，采用多层级、多主体、多方位的方式对全民健身开展水平进展立体评估，注重

　　发挥各类媒体的监视作用。把全民健身评价指标纳入精神文明建设以与全国文明城市、文明村镇、文明单

　　位、文明家庭和文明校园创建的容，将全民健身公共服务相关容纳入国家根本公共服务和现代公共文化服

　　务体系。进一步明确全民健身开展的核心指标、评价标准和测评方法，为衡量各地全民健身开展水平提供

　　科学依据。出台全国全民健身公共服务体系建设指导标准，鼓励各地结合实际制定全民健身公共服务体系

　　建设地方标准，推进全民健身根本公共服务均等化、标准化。鼓励各地依托特色资源，积极创建体育特色

　　城市、体育生活化街道〔乡镇〕和体育生活化社区〔村〕。继续完善全民健身统计制度，做好体育场地普

　　查、国民体质监测以与全民健身活动状况调查数据分析，结合卫生计生部门的营养与慢性病状况调查等，